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關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市招投標(biāo)活動(dòng)評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)錯(cuò)誤復(fù)核糾正行為的通知

市直有關(guān)部門(mén),各縣(市、區(qū))發(fā)改局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水利和湖泊局、公共資源交易中心、宜昌高新區(qū)經(jīng)發(fā)局、宜昌高新區(qū)自然資源規(guī)劃和建設(shè)局、興山縣自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局,有關(guān)單位:

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委等十三部委《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見(jiàn)》(發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2022〕1117號(hào))《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2024〕21號(hào))等文件精神,進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)入我市公共資源交易中心交易的工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)錯(cuò)誤復(fù)核糾正行為,減少糾錯(cuò)時(shí)間,降低因評(píng)標(biāo)錯(cuò)誤等導(dǎo)致的時(shí)間成本和招標(biāo)失敗風(fēng)險(xiǎn),加快項(xiàng)目落地,切實(shí)維護(hù)招投標(biāo)市場(chǎng)秩序,現(xiàn)將相關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、強(qiáng)化招標(biāo)人評(píng)標(biāo)報(bào)告審查、處理異議主體責(zé)任

(一)中標(biāo)候選人公示前,招標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真組織審查(核)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告,重點(diǎn)關(guān)注:評(píng)標(biāo)委員會(huì)是否按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo);是否存在對(duì)客觀評(píng)審因素評(píng)分不一致,或者評(píng)分畸高、畸低現(xiàn)象;是否對(duì)可能低于成本或者影響履約的異常低價(jià)投標(biāo)和嚴(yán)重不平衡報(bào)價(jià)進(jìn)行分析研判;是否依法通知投標(biāo)人進(jìn)行澄清、說(shuō)明;是否存在隨意否決投標(biāo)的情況。

(二)中標(biāo)候選人公示發(fā)出后,投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果提出異議的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核實(shí)相關(guān)情況,必要時(shí)可組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員針對(duì)異議事項(xiàng)進(jìn)行審查,并形成書(shū)面審查結(jié)論。

二、依法依規(guī)開(kāi)展評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)錯(cuò)誤復(fù)核糾正

(一)評(píng)標(biāo)過(guò)程中,招標(biāo)人代表發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員存在明顯評(píng)標(biāo)錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行必要的修改完善,評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定后即時(shí)予以糾正。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕修改完善或糾正的,招標(biāo)人代表應(yīng)及時(shí)告知公共資源交易中心項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證人員如實(shí)記錄,并及時(shí)通知行政監(jiān)督部門(mén)和同級(jí)發(fā)改部門(mén)。

(二)中標(biāo)候選人公示前,招標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真審查評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告,發(fā)現(xiàn)存在以下明顯評(píng)標(biāo)錯(cuò)誤情形的,可以直接向交易平臺(tái)申請(qǐng)組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)復(fù)核并快速糾正:一是招標(biāo)人(招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))提供給評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審使用的信息、數(shù)據(jù)有誤或者不完整;二是評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)客觀評(píng)審因素評(píng)分不一致;三是明顯的評(píng)審分值計(jì)算、匯總錯(cuò)誤;四是未按資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件規(guī)定的辦法推薦通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人或中標(biāo)候選人。

中標(biāo)候選人公示前,招標(biāo)人在審查(核)評(píng)標(biāo)報(bào)告時(shí)發(fā)現(xiàn)其他評(píng)標(biāo)錯(cuò)誤情形的,有權(quán)要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行復(fù)核。評(píng)標(biāo)委員會(huì)復(fù)核后應(yīng)形成書(shū)面復(fù)核結(jié)論,確認(rèn)是否存在評(píng)標(biāo)錯(cuò)誤。評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)復(fù)核確認(rèn)存在評(píng)標(biāo)錯(cuò)誤的,招標(biāo)人應(yīng)報(bào)告行政監(jiān)督部門(mén)依法作出處理或認(rèn)定后予以糾正。評(píng)標(biāo)委員會(huì)復(fù)核認(rèn)為不存在評(píng)標(biāo)錯(cuò)誤的,招標(biāo)人可以依法向行政監(jiān)督部門(mén)提出投訴。

(三)在中標(biāo)候選人公示發(fā)布后、中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出前,投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果提出異議的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核實(shí)相關(guān)情況,必要時(shí)可邀請(qǐng)?jiān)u(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)異議事項(xiàng)進(jìn)行審查,并形成書(shū)面審查結(jié)論。對(duì)涉及到評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)錯(cuò)誤的,招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)向行政監(jiān)督部門(mén)書(shū)面反映并附相關(guān)佐證資料,由行政監(jiān)督部門(mén)依法作出處理后再予以糾正。

三、加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)錯(cuò)誤復(fù)核糾正行為的監(jiān)督

各級(jí)公共資源交易中心應(yīng)為進(jìn)入交易中心交易項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)錯(cuò)誤復(fù)核糾正做好服務(wù)保障,推動(dòng)招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在線提出復(fù)核(糾正)申請(qǐng),復(fù)核、糾正情況在線及時(shí)向行政監(jiān)督部門(mén)、專(zhuān)家管理部門(mén)推送。行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)將復(fù)核糾正行為納入重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容,確保復(fù)核糾正行為合法合規(guī),同時(shí)加強(qiáng)評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)錯(cuò)誤的分級(jí)分類(lèi)處置,涉及到評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違法違規(guī)行為的,依法依規(guī)處理,并根據(jù)《湖北省評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家及專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法》記錄不良行為。

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